El rol de la globalización y de la cooperación internacional

La globalización es un proceso de creciente interdependencia entre países incentivada por el surgimiento de un sistema de comercio mundial, flujos financieros entre fronteras, avances en telecomunicaciones y tecnología, y la migración internacional. Para los países en desarrollo, la globalización simultáneamente representa una oportunidad de alcanzar nuevos mercados y aumentar la competitividad, pero también un desafío para adaptar los constantes cambios en este nuevo entorno mundial.

Los flujos financieros que se destinan a los países en desarrollo tienen tres formas principales: inversiones privadas, envíos de trabajadores inmigrantes y ayuda exterior. Durante las últimas décadas, la opinión ortodoxa era que las dificultades de los países pobres se debían a la falta de recursos, tecnología e infraestructura. Se esperaba que la globalización y la ayuda exterior cubrieran esas necesidades y permitieran un desarrollo más rápido. No obstante, aunque el aumento del comercio y la inversión estimularon el crecimiento en algunos países, dicho crecimiento es pocas veces sostenible y tiende a beneficiar a una limitada elite.

Análogamente, a pesar de enormes flujos de ayuda financiera exterior, los resultados del desarrollo siguen siendo pobres. Primero, los incentivos de los países donantes para otorgar ayuda muchas veces no se alinean con las prioridades de desarrollo, ya que tienden a estar impulsados por consideraciones políticas y estratégicas. Segundo, para las instituciones financieras internacionales, como el Banco Mundial o el FMI, el mantenimiento de sus propias operaciones de préstamo generalmente se convierte en un objetivo en sí mismo, lo que debilita la eficacia del préstamo. Por último, los países beneficiados enfrentan serias limitaciones en la capacidad de absorción con respecto a la ayuda exterior, que generalmente derivan de la debilidad de sus instituciones democráticas y económicas. Fortalecer esas instituciones nacionales y lograr que la globalización y la ayuda exterior funcionen mejor es el mayor desafío de nuestros tiempos.